WTO規(guī)則內(nèi)容龐雜，除協(xié)定本身的文本外，還有四個(gè)附件，包括21個(gè)領(lǐng)域的28個(gè)協(xié)定、協(xié)議和31個(gè)決定，內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施。在與公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的具體商業(yè)條件等方面，WTO也作了許多詳細(xì)的規(guī)定，以消除扭曲競(jìng)爭(zhēng)的行為。如GATT1994第6、16條有關(guān)傾銷與補(bǔ)貼的規(guī)定，原則上不允許以傾銷或補(bǔ)貼的方式銷售商品。否則，受損害的進(jìn)口國(guó)在一定的條件下，遵循一定的程序，可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收補(bǔ)償性的反傾銷和反補(bǔ)貼稅來(lái)對(duì)本國(guó)工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)也反對(duì)各國(guó)濫用反傾銷與反補(bǔ)貼措施來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。此外，經(jīng)WTO授權(quán)，為維護(hù)國(guó)際收支平衡或出于公共健康、國(guó)家安全等目的，可采取措施以維護(hù)市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。
　　目前，WTO成員在貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及投資措施等幾乎所有貿(mào)易環(huán)境，如要采取任意性、歧視性或保護(hù)性的有關(guān)政策，都要受到WTO規(guī)則的嚴(yán)格制約。
　　一、GATT中的競(jìng)爭(zhēng)政策
　　在GATT的制定過(guò)程中，雖有若干代表提議設(shè)置條文管制國(guó)際貿(mào)易中限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，但各國(guó)對(duì)處理這種行為的方式有不同見(jiàn)解，認(rèn)為GATT不處理成員方公平的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，因而GATT中沒(méi)有處理競(jìng)爭(zhēng)的條款。而且一般條款主要是用于對(duì)貿(mào)易政策的調(diào)整，促進(jìn)外國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，使締約方的企業(yè)在世界范圍內(nèi)享有公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，所以GATT的貿(mào)易政策對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)有相當(dāng)?shù)挠绊憽?br /> 　　關(guān)稅和數(shù)量限制對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由競(jìng)爭(zhēng)的障礙早已為眾所周知。因此，GATT對(duì)二者都加以嚴(yán)格限制，規(guī)定了關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制（tariff concession and elimination of quantitative restrictions）。不同之處在于關(guān)稅不必完全禁止，而是逐漸降低。而數(shù)量限制則為11條所明確禁止。這是因?yàn)殛P(guān)稅是透明的，各國(guó)都在競(jìng)相降低關(guān)稅的比例1、關(guān)稅對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響越來(lái)越微弱。數(shù)量限制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害則嚴(yán)重得多。一國(guó)不管進(jìn)口限制還是出口限制，都將使外國(guó)進(jìn)口商處于十分不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，而且如果一國(guó)提高關(guān)稅，外國(guó)商品只在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上受到影響，但其品質(zhì)方面的競(jìng)爭(zhēng)力尚可維持，而在數(shù)量限制上，外國(guó)商品在價(jià)格和品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)地位都無(wú)法從事競(jìng)爭(zhēng)。因此GATT17條第1款規(guī)定：除關(guān)稅或其他稅費(fèi)外，任何締約方均不得對(duì)任何其他締約方境內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，或向任何其他締約方出口或分銷，設(shè)置或保持禁止性限制，不論其采取配額、進(jìn)口許可證還是其他措施。這是與公平競(jìng)爭(zhēng)的理念想背離的。然而，GATT這款設(shè)置了形形色色的例外，如國(guó)際收支平衡、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害、國(guó)家安全、公共道德、動(dòng)植物及人類生命等，將使禁止數(shù)量限制在相當(dāng)程度下被排除適用，因而第13條第1款規(guī)定的配額分配的不歧視待遇在公平競(jìng)爭(zhēng)上有著重要意義。
　　二、GATS中的競(jìng)爭(zhēng)條款
　　服務(wù)業(yè)是全球貿(mào)易中發(fā)展最快的行業(yè)，1995年，全球服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到了1萬(wàn)億美元。2而GATS就是WTO中調(diào)整多邊服務(wù)貿(mào)易的協(xié)定，由于服務(wù)是無(wú)形產(chǎn)品，其特點(diǎn)在于不用經(jīng)過(guò)海關(guān)，政府行為對(duì)其影響極大。因而也就決定了消除服務(wù)貿(mào)易的壁壘的關(guān)鍵不在于降低關(guān)稅，而是在于調(diào)整各國(guó)政府管理和法令的限制。GATS中直接調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)行為的條款主要有以下兩條：
　　A、壟斷及排他性服務(wù)（Monopolies and Exclusive Service Suppliers）
　　GATS基本上并不直接限制壟斷，第8條第1款規(guī)定：成員方均應(yīng)確保在其領(lǐng)域內(nèi)的壟斷服務(wù)提供者，在相關(guān)市場(chǎng)提供壟斷服務(wù)時(shí)，不會(huì)違背成員方在第2條下的義務(wù)及特定承諾。即不得違反最惠國(guó)待遇的原則。如果成員方形式或?qū)嵸|(zhì)上僅授權(quán)或設(shè)立少數(shù)的服務(wù)提供者，而且在境內(nèi)相當(dāng)程度地排除這些供應(yīng)者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，就可認(rèn)定是壟斷及排他性服務(wù)提供者。
　　GATS第8條第2款規(guī)定：如果成員國(guó)的壟斷服務(wù)提供者直接，或通過(guò)關(guān)聯(lián)公司在其壟斷范圍外服務(wù)，參與競(jìng)爭(zhēng)，如果該服務(wù)項(xiàng)目屬于該成員國(guó)特定承諾的范圍，則成員國(guó)有義務(wù)來(lái)確保該服務(wù)提供者不得在其境內(nèi)濫用其壟斷地位。比如壟斷經(jīng)營(yíng)者濫用其地位對(duì)非其壟斷的行業(yè)施加影響。此外，GATS第8條還規(guī)定，成員方應(yīng)將其計(jì)劃授予壟斷的服務(wù)商品商在授權(quán)前的3個(gè)月前通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)，而且應(yīng)他國(guó)要求，有關(guān)成員國(guó)應(yīng)提供相關(guān)信息和法律政策。
　　B、限制營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為（Business Practice）
　　GATS第9條第1款確認(rèn)了除第8條情形后,一些服務(wù)提供商的營(yíng)業(yè)行為可能限制競(jìng)爭(zhēng)并阻礙服務(wù)貿(mào)易，并且進(jìn)一步規(guī)定成員國(guó)在其他成員國(guó)請(qǐng)求下應(yīng)進(jìn)行商談以消除上述行為，被請(qǐng)求的成員國(guó)應(yīng)提供公開(kāi)信息予以合作，并可在國(guó)內(nèi)法許可的范圍內(nèi)及請(qǐng)求訂立保密協(xié)定的情況下，向請(qǐng)求國(guó)提供已有信息，但該成員國(guó)沒(méi)有直接消除這種行為的義務(wù)。
　　三、TRIPS中的競(jìng)爭(zhēng)條款
　　TRIPS反映了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新標(biāo)準(zhǔn)，是在GATT主持成功協(xié)調(diào)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的第一個(gè)樣板。"同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法有著密切的聯(lián)系，如平行進(jìn)口就涉及到貿(mào)易自由與權(quán)利人壟斷甚至競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。TRIPS將改善智力成果和發(fā)明的競(jìng)爭(zhēng)條件;(對(duì)限制性競(jìng)爭(zhēng)行為的控制。協(xié)議指出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的某些妨礙競(jìng)爭(zhēng)的許可證貿(mào)易活動(dòng)或條件,可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生消極影響,并可能阻礙技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播。成員方可采取適當(dāng)措施防止或控制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的問(wèn)題,諸如獨(dú)占性返授條件或強(qiáng)迫性的一攬子許可證。) GATS將進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)條件，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。在TRIPS中主要通過(guò)第39條、40條有關(guān)規(guī)定規(guī)范成員國(guó)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)中的反競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　第39條第2款保護(hù)未公開(kāi)信息（商業(yè)秘密）及能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施保護(hù)的信息。并且將未公開(kāi)信息范圍擴(kuò)大為包括向政府及其代理機(jī)構(gòu)提交的數(shù)據(jù)或未批露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并且權(quán)利人有權(quán)禁止其他人未經(jīng)其允許而披露、獲取或使用該信息的權(quán)利。這些保護(hù)大大高于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。
　　第40條規(guī)定了對(duì)合同性許可中反競(jìng)爭(zhēng)做法的控制，合同性許可是與強(qiáng)制許可或政府許可區(qū)分，以強(qiáng)調(diào)合同訂立主體的平等性。40條首先指出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為有很大危害，可能對(duì)貿(mào)易具有影響，并可能阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)讓與傳播。因而有必要阻止知識(shí)產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利。接著，還進(jìn)一步規(guī)定了各成員國(guó)在立法中應(yīng)具體寫明與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限制競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件，并且應(yīng)與TRIPS的規(guī)定相一致。同時(shí)還列舉了三種應(yīng)予制止的限制性商業(yè)措施：獨(dú)占性回售條款（Exclusive Grantback Conditions）,禁止異議條款，強(qiáng)迫性一攬子交易條款。此外，還規(guī)定了各國(guó)提供相應(yīng)信息和商談的義務(wù)。
　　可見(jiàn)，TRIPS已經(jīng)意識(shí)到了濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)對(duì)貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)造成影響，但具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還是由各國(guó)國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)規(guī)定。因此，在WTO體制內(nèi)制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法的呼聲越來(lái)越高。
　　四、TRIMS中的競(jìng)爭(zhēng)條款
　　國(guó)際投資已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要形式之一。5投資與貿(mào)易有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因?yàn)橐粐?guó)實(shí)施所謂投資激勵(lì)（稅收優(yōu)惠）和經(jīng)營(yíng)要求（如出口要求、本地含量、貿(mào)易平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制、外匯限制）等措施將直接或間接地對(duì)貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)造成扭曲。但直到1982年美國(guó)訴加拿大外國(guó)投資審議法案才將投資問(wèn)題擺到國(guó)際貿(mào)易談判的議程。TRIMS第2條明確禁止當(dāng)?shù)爻煞?、貿(mào)易平衡、外匯限制這三種限制投資的措施，但發(fā)展中國(guó)家有權(quán)暫時(shí)背離這些規(guī)定。此外，第6條規(guī)定了法律的透明度原則，第7條規(guī)定成立與投資有關(guān)的貿(mào)易委員會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，第9條規(guī)定了在WTO成立5年內(nèi)，貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)對(duì)本協(xié)定實(shí)施情況進(jìn)行考察，并考慮其修改與補(bǔ)充。
　　TRIMS的規(guī)定較為簡(jiǎn)單，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)于這一問(wèn)題的妥協(xié)。它只抽象地摒除了不合理的投資措施對(duì)貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的扭曲或限制作用，同時(shí)沒(méi)有對(duì)投資者，尤其是跨國(guó)公司的限制性商業(yè)做法、轉(zhuǎn)移定價(jià)等行為的規(guī)范措施，因而它對(duì)國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的作用是有限的。
　　除此之外，WTO的復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定中的政府采購(gòu)協(xié)議改變了GATT將政府采購(gòu)排除于國(guó)民待遇之外的做法，要求成員國(guó)在貨物服務(wù)的政府采購(gòu)上提供最惠國(guó)和國(guó)民待遇，防止政府采購(gòu)市場(chǎng)上的歧視，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，但該協(xié)定目前只有10個(gè)成員國(guó)。此外，WTO還要求國(guó)營(yíng)壟斷企業(yè)的商業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作，政策的透明等等。
　　可見(jiàn)，盡管目前競(jìng)爭(zhēng)條款僅適用于WTO部分的特定貿(mào)易領(lǐng)域，尚未形成一套完整的體系，但至少在一定程度上，國(guó)際貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)成為WTO，尤其是TRIPS與GATS關(guān)注的問(wèn)題，而且WTO大部分原則性的規(guī)定與競(jìng)爭(zhēng)法都能相互配合。這是貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法在促進(jìn)市場(chǎng)自由開(kāi)放的共同理念下的結(jié)果。但是也不難看出，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已在呼吁WTO體制下完整的競(jìng)爭(zhēng)政策。
　　參考書目：
　　1、 目前發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅已降至3.9%,發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅降至12.3%。參見(jiàn)趙維田：《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社，2000年版，第107頁(yè)
　　2 、同上，第346頁(yè)
　　3 、僅保險(xiǎn)而言,具體表現(xiàn)為下列必須遵守的義務(wù):1.市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題， 根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第十六條"市場(chǎng)準(zhǔn)入"條款的規(guī)定，
　　（1）、任何締約方都應(yīng)向提供服務(wù)的另一締約方開(kāi)放其本國(guó)市場(chǎng)。雙方還應(yīng)按照有關(guān)部門范圍及條款頂規(guī)定精神，就條件、限制、和計(jì)劃安排達(dá)成一致；
　?。?）、任何締約方給予外國(guó)服務(wù)及服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入的待遇，應(yīng)不少于其承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排內(nèi)的待遇
　　4 、參見(jiàn)曹建明：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第547頁(yè)
　　5 、同上，第310頁(yè)