以案釋法--商業(yè)賄賂的定義和特征
某醫(yī)院回扣案:某醫(yī)院從2000年元月至2001年5月,在藥品采購(gòu)過(guò)程中,共接受對(duì)方單位給與的所謂的折扣50萬(wàn)元,但這筆折扣收入只是廢了醫(yī)院財(cái)務(wù)帳的其他收入帳,而沒(méi)有計(jì)入反映藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的藥品收入帳。
分析:涉案的50萬(wàn)元折扣收入名義上為折扣,實(shí)際是回扣?;乜叟c折扣的根本區(qū)別在于是否明示入帳。明示入帳的是折扣,不明示入帳即帳外暗中則是回扣。這筆折扣收入并沒(méi)有明示入帳,因此是回扣,而非折扣。形式上這筆折扣收入入了財(cái)務(wù)帳,但入的是其他收入帳,而沒(méi)有入藥品收入帳,即沒(méi)有入能夠真實(shí)反映藥品購(gòu)銷活動(dòng)的藥品收入帳。因此這種入帳,從實(shí)質(zhì)上講,還是帳外的,暗中的,根本不能視作明示入帳,也就不能把這筆收人視為折扣,就說(shuō),這筆收入是變相的回扣。因此,該醫(yī)院的行為是商業(yè)賄賂行為。
商業(yè)賄賂定義
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者是以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,為便自己在銷售或購(gòu)買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益,而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
商業(yè)賄賂的主要方式
1現(xiàn)金、實(shí)物回扣;
2軟回扣,如高消費(fèi)招待、提供出國(guó)機(jī)會(huì)或風(fēng)景旅游觀光等;
3為對(duì)方安裝電話、包租手機(jī)、裝修住房等;
4為對(duì)方提供明顯可盈利的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、物資批件及合同等。
回扣 折扣 傭金
折扣是在商品購(gòu)銷活動(dòng)中,賣方給買方價(jià)格上的優(yōu)惠,如買方購(gòu)物達(dá)到一定的數(shù)量,可以享受一定比例的折扣優(yōu)惠。有的經(jīng)營(yíng)者則為了招攬顧客,借開業(yè)、店慶、節(jié)假日等機(jī)會(huì)打折扣優(yōu)惠出售商品。打折銷售商品,是經(jīng)營(yíng)者的一種自主經(jīng)營(yíng)行為,只要不違反國(guó)家的政策、法規(guī),不借機(jī)傾銷偽劣產(chǎn)品、坑害消費(fèi)者,就是合法的,傭金是經(jīng)營(yíng)者付給中介人的一種勞務(wù)報(bào)酬,它并不沖減購(gòu)銷雙方成交的商品價(jià)款。購(gòu)銷雙方都可能會(huì)支付傭金,如中介人為賣方推銷商品,傭金由賣方支付;如中介人為買方購(gòu)進(jìn)緊俏商品,傭金則由買方的任何一方支付,它為促成買、賣雙方的商品交易提供住處創(chuàng)造條件并從中按比例提取傭金。目前正在蓬勃興起的經(jīng)紀(jì)人行業(yè),對(duì)促進(jìn)商品交換,活躍市場(chǎng)起到了明顯的積極作用。收取傭金的主體只要是經(jīng)過(guò)工商登記的具有經(jīng)紀(jì)人資格的單位和個(gè)人,并依法納稅,所得傭金也是受到法律保護(hù)的。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第8條第2款的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣,傭金的經(jīng)營(yíng)必須如實(shí)入帳。如果缺乏這種明示的手續(xù),收、支的傭金、折扣就會(huì)成為非法性質(zhì)。在實(shí)際生活中,商品交往中還存在著勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、信息費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、好處費(fèi)等不同稱謂,判斷這些利益是否屬于回扣,應(yīng)以回扣的四個(gè)基本特征進(jìn)行衡量。
某醫(yī)療器械生產(chǎn)商賄賂案:某醫(yī)療器械生產(chǎn)商于2002年5月與某醫(yī)院簽訂了購(gòu)置該公司生產(chǎn)的斷層亞秒掃描系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱螺旋CT機(jī))的友好協(xié)議,約定該螺旋CT機(jī)單價(jià)58.5萬(wàn)美元(折合人民幣503.10萬(wàn)元)及安排5名醫(yī)務(wù)人員出國(guó)考察。經(jīng)查證,2003年3、4月,該公司以咨詢服務(wù)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)名義,從進(jìn)口代理商處提取人民幣25萬(wàn)元匯給某貿(mào)易公司,再?gòu)脑撡Q(mào)易公司分三次提取現(xiàn)金人民幣22萬(wàn)元作為安排出國(guó)考察費(fèi)用。2003年9月根據(jù)雙方約定,該醫(yī)院接受當(dāng)事人邀請(qǐng),安排了4名醫(yī)務(wù)骨干赴歐洲8國(guó)進(jìn)行為期15天的旅游考察活動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)在接到群眾舉報(bào)后,查證了上述事實(shí),對(duì)當(dāng)事人依法進(jìn)行了處罰。
分析:本案中該醫(yī)療器械生產(chǎn)商為達(dá)到銷售其螺旋機(jī)的目的,借為對(duì)方提供出國(guó)考察、出國(guó)旅游機(jī)會(huì)之名,對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行商業(yè)賄賂。在現(xiàn)實(shí)生活中,商業(yè)賄賂手段雖然多種多樣,但究其實(shí)質(zhì),主要可以歸結(jié)為財(cái)務(wù)手段和非財(cái)務(wù)手段兩種,兩種手段又可再作細(xì)分。應(yīng)當(dāng)指出,在有些情況下,企業(yè)為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或維持與客戶的良好關(guān)系,給客戶一些好處,這是允許的,但前提是要用正當(dāng)、公開的方式,做到明示入帳,即根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。
商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件
1行為的主體是經(jīng)營(yíng)者或受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括其職工)
2行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。
3有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為,且達(dá)到一定數(shù)額。
4行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。
商業(yè)賄賂的特征
隱蔽性強(qiáng)。商業(yè)賄賂以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,通過(guò)秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物,其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。
目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),獲取交易機(jī)會(huì),從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,或以更優(yōu)惠的條件購(gòu)買商品或接受服務(wù)。
手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來(lái)越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者給付對(duì)方單位或者個(gè)人貨幣、有價(jià)證券、物品、禮品、傭金、回扣等現(xiàn)金或?qū)嵨?,為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂等等。
商業(yè)賄賂法律責(zé)任
根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為的,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收其違法所得。