房屋拆遷的安置房屋與騰退補償款該怎么分？
文＼郝亮亮
北京岳成律師事務所房地產(chǎn)與建設工程部律師
案情簡介：
A 與 B 原系夫妻，二人生育一子 C。房屋 D 是 A 與 B 在婚姻關系存續(xù)期間取得的宅基地 而建設的房屋，婚后一家三口一直居住在房屋 D 中。A、B 二人于 1990 年登記離婚。1998 年 B 因再婚從房屋 D 中搬走，但戶口尚在房屋 D 中。2016 年 B 代表 A 與房地產(chǎn)開發(fā)有限 公司簽訂《騰退改造工程補償安置協(xié)議書》，就房屋 D 的騰退補償，取得 1 號、2 號、3 號 共三套安置房屋，補償安置款一百余萬元?，F(xiàn)安置房屋和騰退補償款均由 B 與 C 掌握，A 與 B、C 多次協(xié)商拆遷利益無果，故訴至法院。
代理意見
北京岳成律師事務所依法接受 B 的委托，指派我擔任本案的代理 人，現(xiàn)就本案發(fā)表代理意見如下：
一、關于拆遷補償款
（一）案涉拆遷房屋系 B 所有，A無權分割房屋的評估作價補償款。
B 系農(nóng)村戶口，并且是案涉宅 基地的使用權人。1986 年 B 取得政 府建房審批，并出資出力建造了涉 案房屋。雖然在 1990 年 A 與 B 離 婚時，雙方約定涉案房屋歸 A 所有。 但 1998 年 10 月，A 就將案涉房屋 無償贈與 B，B 接受贈與，雙方還對此進行了公證。因此，B為案涉房屋的所有權人，A無權要求分割房屋評估作價的補償款。
（二）按照《騰退改造方案》第十四條、第十五條的規(guī)定，其他拆遷補償款項均應屬于被騰退人即B，與他人無關。
《騰退改造方案》第十四條規(guī)定，被騰退人可以享受“提前搬家獎”、“支持工程獎”、“未建二層補助費”；第十五條規(guī)定，“騰 退人應給予被騰退人如下補助費”， 包括電話、有線、空調(diào)補助費、搬家補助費、裝修補助費、安置補助費、 其他補助費。從上述規(guī)定可以看出，上述所列補償款的給予對象均為“被騰退人”。而按照《騰退改造方案》 以及《騰退補償安置協(xié)議書》的規(guī)定，被騰退人就是 B，與其他人沒有關系，因此 A 無權要求分割上述補償 款。
二、關于安置房屋
（一）按照本次騰退改造方案的相關規(guī)定，本次騰退搬遷實行宅基地面積置換安置房屋，并非按照安置人口的數(shù)量分配，故A無權要求分割安置房屋。
根據(jù)《騰退改造方案》第十條規(guī)定：“本地區(qū)騰退搬遷實行宅基地面積置換，按認定的合法有效宅基地面積 1：1 置換安置樓房建筑面積……”，本次拆遷的安置房屋是按本地區(qū)已批準的合法有效的宅基地土地面積置換得到的，而不是按 照安置人口的數(shù)量分配而來，故B作為宅基地使用權人，有權取得全部安置房屋，A無權要求分割。
（二）安置房屋面積超過宅基地面積的部分需要出資購買，但A未支付任何款項，故A無權要求分割安置房屋。
《騰退補償安置協(xié)議書》第三條約定：“合法有效宅基地面積置換安置樓房建筑面積，若面積不足或剩余，按以下辦法處理：
（一） 置換后安置房面積超過合法有效宅基地面積49.29平方米，超出部分按4000元/m2 計算補交購房款……”B 合法有效的宅基地面積為179.35平方米，置換安置房面積為228.64平方米，超過了合法有效宅基地的面積，應補交購房款197160元，相應款項已從補償款中扣抵。A既已無權分割拆遷款，也沒有支付上述購房款，因此A無權要求分割安置房屋。退一步說，如果法院認為A可以取得安置房屋，那么A應當將購房款支付給B。
（三）目前安置房屋還未動工 建造，安置協(xié)議所定的房號、單元、 面積均不確定，因此尚不具備分割 條件，不應在本案中一并處理。 《騰退補償安置協(xié)議書》中有 關安置房屋的房號及面積的約定均 未最終確定，只是暫時性和預測性 的約定，房屋建成后會出現(xiàn)哪些變 化，現(xiàn)在還無法確定，因此尚不具 備分割條件，不應在本案中一并處 理。
三、A自1998年10月起就不在案涉房屋內(nèi)居住，而是另有住處，因此不存在被安置的必要。
綜上，A 的訴訟請求缺乏事實及法律依據(jù)，法院應駁回A的訴訟請求。 裁判結果在法院審理過程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當事人自愿達成如下協(xié)議。B與房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的《騰退改造工程補償安置協(xié)議書》中載明的1號房屋權利歸A所有。協(xié)議中的其他安置房屋及款項的權利歸B和C享有。A、B、C 就房屋D及宅基地騰退所得安置利益的分割一次性解決完畢，雙方再無其他糾紛。
案件總結
對于拆遷案件，法律并沒有明確的規(guī)定，被安置人只能根據(jù)拆遷政策及拆遷安置補償協(xié)議享受安置補償權益（如拆遷款、安置房屋等）。
關于安置房屋的分配，究竟是按照戶口在被拆遷房屋上的人口數(shù)量分配還是按照宅基地面積置換，拆遷政策中一般會有明確的標準。
