1993年10月31日，國家發(fā)布《消費者權(quán)益保護法》。
　　1994年1月1日，《消費者權(quán)益保護法》正式施行。
　　2009年，國家工商總局牽頭啟動對《消費者權(quán)益保護法》的修訂工作。
　　2010年，修訂草案送審稿報送國務(wù)院。
　　2012年3月，十一屆全國人大五次會議期間，121名代表提出4項議案，建議修訂《消費者權(quán)益保護法》。
　　2012年11月，《消費者權(quán)益保護法》修訂一事正式列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃。
　　2013年4月，《消費者權(quán)益保護法》修正案草案首次提交全國人大常委會審議。
　　2013年4月28日，《消費者權(quán)益保護法》修正案草案第一次面向社會征求意見。
　　2013年9月6日，《消費者權(quán)益保護法》修正案草案第二次面向社會征求意見。
　　2013年10月25日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議并通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉的決定》。
　　2014年3月15日，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》將正式施行。
　　2013年10月25日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉的決定》，新的《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱新消法〉將于2014年3月15日起實施。
　　總體來看，本次修正的較為明顯的特點是，針對近年來新出現(xiàn)的網(wǎng)購、電話訂購等交易模式，新消法填補了過去的立法空白，并進一步加大了對消費者權(quán)益的保護力度，鼓勵消費者維權(quán)。具體而言，新消法主要有如下亮點：
　　亮點一：網(wǎng)購等納入調(diào)整范圍
　　近年來，隨著淘寶、京東等一批網(wǎng)絡(luò)交易平臺的興起，網(wǎng)購交易額持續(xù)快速增長，同時，網(wǎng)購?fù)对V量也相應(yīng)地增長。
　　2012年中國消費者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)購?fù)对V量在總的銷售服務(wù)投訴量中占比已達52.4％?？梢?，消費者的消費模式已不再局限于傳統(tǒng)的線下交易，網(wǎng)絡(luò)購物、電視電話、郵購等正在逐漸地發(fā)展壯大，甚至在部分群體中已經(jīng)有超越傳統(tǒng)消費模式而占主導(dǎo)地位的趨勢。
　　因此類異地遠程交易模式的透明度低、銷售者資質(zhì)參差不齊，而原有法律法規(guī)又無針對性規(guī)定，導(dǎo)致消費者遭遇不愉快的購物體驗后通常無法很好的維權(quán)。新消法緊密結(jié)合實際，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)、電視等購物模式下的七日無條件退貨、網(wǎng)購平臺提供者的責(zé)任等，在維護好消費者權(quán)益的同時，也將有利于網(wǎng)絡(luò)、電話等新型銷售市場的健康發(fā)展。
　　亮點二：加大對消費者權(quán)益的保護
　?。ㄒ唬┡e證責(zé)任倒置
　　根據(jù)我國民事訴訟法誰主張誰舉證的原則，消費者須就其主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)，而正是因為信息不對稱、專業(yè)知識的缺乏及一些情況下需事先鑒定，導(dǎo)致維權(quán)成本過高，消費者不得不選擇放棄。新消法在第二十三條添加一款經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
　　該規(guī)定合乎情理地將部分舉證責(zé)任轉(zhuǎn)至經(jīng)營者，因經(jīng)營者掌握著較多的商品或服務(wù)信息，而六個月內(nèi)出現(xiàn)的瑕疵更有可能是由商品或服務(wù)自身原因所致。該條從程序上為消費者維權(quán)提供了極大的便利，鼓勵消費者在產(chǎn)生糾紛后積極維權(quán)。
　?。ǘ┩藫Q貨保障
　　新消法第二十四條在原來的第二十三條基礎(chǔ)上進行了修改，將原來的不得故意拖延或者無理拒絕改為沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。修改后的規(guī)定設(shè)置了七日的期限，可操作性更強，明確規(guī)定經(jīng)營者拖延或拒絕處理時，滿足法定解除條件的，消費者可進行退貨。
　　另外，新消法增加了第二十五條，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。該規(guī)定保障了網(wǎng)絡(luò)、電視等消費模式下消費者的絕對選擇權(quán)，因不同于傳統(tǒng)銷售，上述幾種銷售模式下消費者無法在購買前接觸到實物，無法通過產(chǎn)品的文字描述、圖片等確定是否與其需求完全吻合，而商家有可能采取一些措施誤導(dǎo)消費者，七日無條件退貨實質(zhì)上保證了交易的公平性。
　?。ㄈ╇[私權(quán)保護
　　新消法增加第二十九條，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。該規(guī)定明確了對消費者個人信息的保護，以避免經(jīng)營者濫用消費者個人信息，將信息出賣或透露給第三方。
　　亮點三：強化消費者協(xié)會職能
　　新消法第四十七條規(guī)定，對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。該條賦予消費者協(xié)會一定情況下的訴訟主體地位，發(fā)生群體性消費者權(quán)益受侵害事件時，消協(xié)可向法院提起訴訟。消費者協(xié)會主體地位的確立不僅有利于消費者維權(quán)，同時也為法院審判工作的開展提供了便利。
　　亮點四：嚴(yán)格經(jīng)營者責(zé)任
　　（一）缺陷產(chǎn)品容忍度降低
　　新消法第十九條，將原來的存在嚴(yán)重缺陷改為存在缺陷，只要產(chǎn)品存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的缺陷，經(jīng)營者就應(yīng)采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生。隨著汽車消費零的增長，一些品牌的汽車召回事件時有發(fā)生，這些出廠時未發(fā)現(xiàn)的缺陷對消費者個人乃至公共安全都是很大的威脅，現(xiàn)將召回制度入法，嚴(yán)格經(jīng)營者責(zé)任，將有利于此類情況發(fā)生時消費者更好地維權(quán)。
　?。ǘζ墼p行為懲罰力度加強
　　新消法第五十五條加大了對經(jīng)營者欺詐行為的懲罰力度，一是將原來的對欺詐的處罰從退一賠一提高到退一賠三，二是添加一款，經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者進行包括精神損害賠償在內(nèi)的人身損害賠償，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
　　王玲，中國政法大學(xué)法律碩士，北京岳成律師事務(wù)所民事業(yè)務(wù)部律師助理。