央視《東方時(shí)空》丨 岳屾山律師評論“小區(qū)高空墜物 誰該承擔(dān)責(zé)任”
2019年6月16日，北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人、央視特約評論員岳屾山律師作客中央電視臺《東方時(shí)空》直播現(xiàn)場，就小區(qū)高空墜物 誰該承擔(dān)責(zé)任？發(fā)表新聞時(shí)評。
新聞背景
2019年6月13日，在深圳某小區(qū)，一扇玻璃窗從20層的樓上墜下，砸中了途經(jīng)此地的六歲男童小宇航，事發(fā)之后孩子被緊急送醫(yī)搶救。6月16日，小宇航因搶救無效死亡。
6月16日下午，事發(fā)小區(qū)物業(yè)發(fā)布情況說明稱，對于小宇航的離世，深感遺憾。并稱，物業(yè)、業(yè)主、租戶共同墊付了受傷男童的全部醫(yī)療救治費(fèi)用，截至6月16日8:25，共計(jì)墊付各項(xiàng)醫(yī)療救治費(fèi)用8萬5千余元。物業(yè)當(dāng)面表示，待相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定后，將依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
據(jù)深圳商報(bào)15日報(bào)道，經(jīng)警方初步判定，事故是20樓玻璃窗意外脫落導(dǎo)致。
所有人、管理人、使用人承擔(dān)責(zé)任
岳屾山律師表示，近年來確實(shí)發(fā)生了很多起此類事情，具體應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任，要按照法律的規(guī)定來看。按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這是法律設(shè)定的一個(gè)過錯(cuò)推定責(zé)任，因?yàn)楦呖諌嬄涞奈锲肪哂幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，而且受害的人舉證證明所有人管理人使用人有過錯(cuò)很難，所以特別制定了過錯(cuò)推定責(zé)任，首先先推定他們有過錯(cuò)，只有證明無過錯(cuò)之后才能夠免除責(zé)任，那就意味著所有人、管理人和使用人是要承擔(dān)責(zé)任的。
當(dāng)然，有時(shí)在公共區(qū)域發(fā)生的一些物品脫落，如墻皮脫落等，此時(shí)可能就要由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任。
如果受害人進(jìn)行索賠，一般是和責(zé)任人進(jìn)行協(xié)商，如果協(xié)商不成，可以向人民法院提起訴訟，通過法院判決最終確認(rèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。
高空墜物有可能被追刑責(zé)
岳屾山律師指出，現(xiàn)在發(fā)生很多起此類事情，但基本上都只局限于民事賠償。高空墜物致人傷亡，有的確實(shí)是掉下來的，而有的則有人向下扔的，這時(shí)就不僅僅是一個(gè)民事責(zé)任的問題，甚至有可能會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果因過失造成他人重傷或者是死亡，或有重大財(cái)產(chǎn)損失的，處三到七年有期徒刑，情節(jié)較輕的處三年以下的有期徒刑。
高層建筑定期檢修 制定新標(biāo)準(zhǔn)
我們希望這種事情能夠完全避免，因?yàn)楦呖諌嬑镆坏┏霈F(xiàn)，就很有可能造成死亡的后果。人命關(guān)天，我們必須要想辦法完全的預(yù)防和避免，而不僅僅是減少這種情況的發(fā)生。這就需要設(shè)定制度去保障，如要求對所有高層建筑的外墻、玻璃和窗戶進(jìn)行定期的嚴(yán)格檢查。不能出了事死了人，才引起大家的重視，才去做臨時(shí)性的檢查，而是應(yīng)該形成規(guī)則，定期進(jìn)行檢查，而且檢查之后要對相關(guān)的各個(gè)主體責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定劃分。
完善法律法規(guī) 加大懲治力度
岳屾山律師認(rèn)為，規(guī)則制定出來之后，才能讓人們?nèi)プ袷?，如果違反了規(guī)則，要加大相應(yīng)地懲罰力度。民事責(zé)任上有經(jīng)濟(jì)賠償，除此之外還有刑事責(zé)任的追究，雖然現(xiàn)在案例比較少，但一定會(huì)有人因?yàn)楦呖諌嬑锒蛔肪啃淌仑?zé)任。
此外，還需要加強(qiáng)立法，包括對高層建筑要進(jìn)行定期檢查，對高空拋物和墜物行為責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。要加大對他們的懲治力度，加以防范，避免這種事情再次發(fā)生。
除此之外，我們的建筑安全、建筑標(biāo)準(zhǔn)是不是完全能夠保障人們的安全？高空拋物、墜物致人傷亡的事件多年前就已經(jīng)發(fā)生過，一直還在陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生，這個(gè)事情是不是真正的引起了相關(guān)部門的重視，相應(yīng)的監(jiān)管部門是不是真正地履行了自己的職責(zé)，把人們的生命健康放在第一位，去履行自己的義務(wù)，來保障人民的安全呢？
律師岳家軍，為人民服務(wù)！
從優(yōu)秀走向卓越！
