2018年12月7日，北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人、央視特約評論員岳屾山律師作客中央電視臺《東方時空》直播現(xiàn)場，就鐵路‘霸座’旅客首次被拘留發(fā)表新聞評論。

新聞背景

高鐵霸座女、霸座男屢現(xiàn)成為社會關(guān)注熱點。近日，在包頭開往大連的K56次列車上，又出現(xiàn)一名霸座女。與此前霸座后果不同的是，這位乘客的拒不讓座，換來了更加嚴厲的行政拘留處罰。這也是首個因為霸占列車座位被大連鐵路警方處以行政拘留的鐵路乘客。

12月6日，大連公安發(fā)布消息稱，12月3日14時09分，包頭至大連的K56次列車蘇家屯站開車后，乘警接到列車長報告，1號車廂有旅客霸座。

經(jīng)了解，女旅客劉某，22歲，黑龍江省甘南縣人。從沈陽站上車準備到熊岳城，上車后沒有按座位就坐，而是坐在64號其他旅客座位上。蘇家屯站開車后，該座旅客祝某持1車64號車票要求劉某讓出座位，劉某拒不配合，聲稱誰先坐就是誰的。列車員過來勸說無效后，報告了乘警。

面對劉某的無理行為，乘警多次告知其行為已擾亂了列車秩序，涉嫌違反《治安管理處罰法》，并對其多次提出警告，要求劉某將座位讓出來，均遭到劉某拒絕且態(tài)度惡劣，辱罵乘警和周圍旅客。為了維持列車正常秩序，乘警在對其多次警告無果后，將其強制帶離現(xiàn)場，制作相關(guān)法律文書交大石橋站派出所處理。

劉某到派出所后，對霸座行為供認不諱。大連鐵路警方依據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定依法給予其行政拘留處罰。

懲前毖后 發(fā)揮教育指引作用

岳屾山律師表示，這是一個階梯式的處罰方式，在用罰款或警告的方式不能夠足以警示到這類人的時候，再結(jié)合該名乘客存在辱罵乘警的情況，可以按照屬于情節(jié)較重的情形適用拘留這一層級的處罰。并且，這一層級的處罰（處五日以上十日以下拘留），還有五天浮動的空間，留給情節(jié)更加惡劣的人適用。通過這種方式逐級加重處罰，起到懲前毖后的效果，發(fā)揮法律的教育和指引作用。首先，懲罰了個人；其次，通過這種懲罰，讓其他人意識到這種行為將要受到何種處罰，起到教育警示作用，同時也是指引和引領(lǐng)大家，知道以后我們應(yīng)該怎么做。

小懲大誡 樹立規(guī)則意識

岳屾山律師指出，在馬路上吐痰、在公交車或火車上霸座等等，大家可能會覺得這些事情是小事，但通過對這種小事的處罰，可以警示大家不要去犯一些大的錯誤，從而樹立好規(guī)則意識。這個社會能夠正常運行需要有規(guī)則，如果違背了規(guī)則，就要受到處罰。反之，如果違背規(guī)則反而沒有受到處罰，會讓大家覺得違法沒有成本，或守法的老實人反而會吃虧。所以在對待這類事情的時候要做到小懲而大誡。

執(zhí)法必嚴 維護法律權(quán)威

我們要發(fā)揮違法必究、執(zhí)法必嚴的效果，一定要讓大家意識到，違背了規(guī)則就要受到處罰，從而維護法律的權(quán)威，而不要讓大家覺得，法律規(guī)定只是放在那里，執(zhí)行是另外一個層面，產(chǎn)生違法沒有成本、守法的結(jié)果卻是吃虧、法律沒有什么用處的錯誤認識。這種情況會容讓大家容易對法律產(chǎn)生不信任感。所以對這種事情一定要嚴肅處理，維護法律的權(quán)威。