2018年5月31日,北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山律師作客中央電視臺(tái)《熱線12》直播現(xiàn)場(chǎng),就關(guān)注世界無(wú)煙日 關(guān)注中國(guó)控?zé)熯M(jìn)程發(fā)表新聞時(shí)評(píng)。
對(duì)于如何才能更有效地禁止公共場(chǎng)所的吸煙行為,岳屾山律師表示,公共場(chǎng)所控?zé)煛⒔麩熜枰鐣?huì)各界齊抓共治,主要涉及以下層面:首先,對(duì)生產(chǎn)卷煙的廠家而言,我國(guó)相關(guān)立法、法律中是否可以考慮在卷煙的商品或廣告等方面(如煙盒上)標(biāo)示比較醒目的、圖形類的警示,而不僅僅是不顯眼的、文字性的提示;其次,對(duì)于吸煙群體而言,應(yīng)當(dāng)提高自覺(jué)意識(shí),能夠從道德和法律雙重層面主動(dòng)做到在公共場(chǎng)所不吸煙,這也是嚴(yán)格遵循控?zé)煼ㄒ?guī)的體現(xiàn);對(duì)于公共場(chǎng)所的管理者而言,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)吸煙現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的制止而不是視若無(wú)睹,否則極有可能造成破窗效應(yīng)、導(dǎo)致吸煙現(xiàn)象的惡化,從而導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)的被架空;最后,對(duì)于控?zé)煹恼鞴懿块T(mén)而言,應(yīng)當(dāng)對(duì)違法、違規(guī)的企業(yè)、管理者、吸煙個(gè)體進(jìn)行有效的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用法律法規(guī)進(jìn)行懲處,從而實(shí)現(xiàn)法律設(shè)置的目的與初衷。
新聞背景
2018年5月31日是第31個(gè)世界無(wú)煙日,為了配合此次世界無(wú)煙日主題宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,天津舉行紀(jì)念第31個(gè)世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng)暨京津冀無(wú)煙環(huán)境建設(shè)論壇;同時(shí),中國(guó)疾控中心聯(lián)合中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等多家機(jī)構(gòu),以煙草和心臟病為重點(diǎn),共同發(fā)布了2018年世界無(wú)煙日核心信息。而世界無(wú)煙日之所以選在每年的5月31日,是因?yàn)榈诙斓?月1日是國(guó)際兒童節(jié),以此來(lái)提醒大家,為了下一代免受煙草危害,遠(yuǎn)離煙草。
我國(guó)的控?zé)煔v史可以追溯到上世紀(jì)80年代,1985年9月關(guān)于禁止在不吸煙車廂內(nèi)吸煙的規(guī)定拉開(kāi)了中央層面在公共場(chǎng)所禁煙的序幕。1991年衛(wèi)生部發(fā)布實(shí)施細(xì)則,規(guī)定了禁止吸煙的十三類公共場(chǎng)所。2003年5月,第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了《煙草控制框架公約》,我國(guó)于同年11月10日簽署了上述公約。2005年8月28日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正式批準(zhǔn)公約,2006年1月9日,公約在我國(guó)生效適用。2012年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》,《規(guī)劃》要求加強(qiáng)控?zé)熜麄鳌⑷嫱菩泄矆?chǎng)所禁煙,積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位,在這之后,深圳、北京、上海等城市先后出臺(tái)了基本符合《煙草控制框架公約》要求的地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,這關(guān)乎的不僅是城市形象,更是每一個(gè)人切身的健康權(quán)益。