摘 要： 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給著作權(quán)合理使用制度帶來巨大挑戰(zhàn)，同時也得以不斷發(fā)展。既要平衡創(chuàng)作者、傳播者和使用者的利益關(guān)系，又要促進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使著作權(quán)的合理使用制度發(fā)揮最大效應(yīng)。
高速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)給《著作權(quán)法》的完善帶來了機遇，但同時也使傳統(tǒng)的著作權(quán)制度經(jīng)受著沖擊和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)立足于著作權(quán)的動態(tài)保護，不僅要有利于鼓勵創(chuàng)作、提高創(chuàng)作效率、有利于作品的流通和使用，使作者的經(jīng)濟權(quán)利和精神權(quán)利在傳播中得以實現(xiàn)，而且應(yīng)有助于網(wǎng)絡(luò)媒介及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何均衡利益、協(xié)調(diào)沖突成為合理使用制度發(fā)展的全新課題。
一、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對著作權(quán)合理使用制度帶來挑戰(zhàn)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電腦技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)正在以驚人的發(fā)展速度和廣泛的影響力，滲透到我們工作、學習和生活的方方面面。在前數(shù)字時代，復(fù)制的有限性和傳輸?shù)母叱杀臼沟靡话闵鐣姏]有能力大量復(fù)制傳播作品，出版商的銷售網(wǎng)絡(luò)在作品的傳播過程中占據(jù)很大優(yōu)勢，因而個人的少量復(fù)制并不會太大地影響著作權(quán)權(quán)利人的權(quán)利。在法律上規(guī)定個人使用和為教育科研使用等行為為合理使用行為，有利于作品的傳播，也有利于公眾利益的滿足。但是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的傳播和復(fù)制變得非常容易，可以預(yù)見，對作品的私人性復(fù)制可能成為發(fā)行和利用作品的主要方式。如果法律仍將個人使用作為合理使用看待，眾多的網(wǎng)絡(luò)終端用戶可以在不同時間、不同地域自由地使用作品，實際上嚴重損害了著作權(quán)人的權(quán)益。而對受著作權(quán)保護的作品來說，任何網(wǎng)絡(luò)終端用戶都可以出自個人愛好或商業(yè)動機將其輸入自己的終端并發(fā)送入網(wǎng)，其他終端的用戶則可以不費分文地使用這些作品。
可見，現(xiàn)在被法律允許的“合理使用”中的私人性復(fù)制行為將對作品的市場銷售和著作權(quán)人的利益形成重大威脅。網(wǎng)絡(luò)這一新事物的出現(xiàn)，給合理使用帶來了諸多挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和普及而產(chǎn)生、發(fā)展，目的在于保護在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)流通傳播的作品，激勵作者的創(chuàng)作。但同時，這樣的保護在某種程度和范圍內(nèi)影響到了信息的傳播和公眾對信息的自由獲取，進而影響整個文化和科技的發(fā)展繁榮。這其中勢必涉及到對在傳統(tǒng)媒體形態(tài)下確立的著作權(quán)制度的沖擊，和對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)制度的需求。
二、合理使用制度是利益平衡的精髓所在
根據(jù)傳統(tǒng)著作權(quán)法理論，對作品的合理使用、以及新聞、公益等目的的使用，均無須經(jīng)著作權(quán)人許可。這一基本法理，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)媒體狀態(tài)。著作權(quán)法所體現(xiàn)所追求的目標就是平衡，合理使用制度恰恰是這種平衡的精髓所在，它是著作權(quán)人對作品的私權(quán)與作品在流通中表現(xiàn)的公共產(chǎn)品特征相權(quán)衡的產(chǎn)物。利益平衡理論知識產(chǎn)權(quán)法所強調(diào)的利益平衡，實際上是同一定形式的權(quán)利限制、權(quán)利利用制度相聯(lián)系。即出于公共利益目標，在一定情況下應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)進行必要限制，以保證社會公眾對于知識產(chǎn)品的合理利用。
著作權(quán)法自誕生之日起就始終圍繞著利益平衡這一核心目的，從早期的出版特許到具有私權(quán)屬性的無形財產(chǎn)權(quán)，由政府信息控制的工具到天賦人權(quán)的延伸體現(xiàn)。合理使用制度可以說是知識產(chǎn)權(quán)制度中對權(quán)利限制最有代表性的例子。這一制度典型地體現(xiàn)了著作權(quán)法保護作者和其他著作權(quán)人利益與促進信息廣泛傳播的雙重目的。一方面，著作權(quán)法以維護作者的權(quán)益為核心，對作者權(quán)益的充分保護始終是各國著作權(quán)法的主旋律；另一方面，著作權(quán)法的制度設(shè)計要求信息的廣泛傳播，以最大限度地實現(xiàn)社會文化、科學事業(yè)的進步和繁榮。兩者看似相互沖突，但這種潛在的沖突可以通過一定的制度設(shè)計加以解決?；镜乃枷雱t是，通過廣泛的傳播信息而最大限度地促進社會進步和文化繁榮只有通過臨時限制信息的流動的方式才能實現(xiàn)。著作權(quán)制度中的合理使用原則正是實現(xiàn)這樣一個思想的機制，“它為著作權(quán)人針對信息傳播中的公共利益提供了一個利益平衡的手段”，確認了包含在著作權(quán)中的思想或者信息對于社會利益的作用。合理使用制度的設(shè)立不會對著作權(quán)法中激勵創(chuàng)作和傳播的制度結(jié)構(gòu)有負面影響，反而大大方便了公眾對智力作品的利用。
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用制度
著作權(quán)立法的雙重目標造就了其利益平衡的基本特征，現(xiàn)代著作權(quán)法始終在保護作者權(quán)利和促進信息傳播方面兩點之間尋找著平衡點。網(wǎng)絡(luò)作品既不能免費傳播，又不能為著作權(quán)人所絕對壟斷，成為其專有權(quán)，而主張將傳統(tǒng)合理使用制度直接適用網(wǎng)絡(luò)者也大有其人，但是網(wǎng)絡(luò)的公開性、交互性，讓合理使用制度的切實可行性大打折扣。
目前，在飛速進步的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的作品傳播的現(xiàn)狀，雖然還存在大量的免費傳播，沒有形成一個健全的使著作權(quán)持有人和網(wǎng)絡(luò)用戶能夠直接進行著作物交易的著作權(quán)市場，而且要在由網(wǎng)絡(luò)擴展開來的電腦空間內(nèi)建立這樣一個市場，尚需克服諸多障礙。但是，今后網(wǎng)絡(luò)中作品的商業(yè)性提供將會繼續(xù)發(fā)展。所以，面對不斷加深的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)性利用和著作權(quán)障礙的矛盾，可以采用以契約為媒介的市場模式，使技術(shù)、商業(yè)流通和著作權(quán)的共生變?yōu)榭赡?。在由技術(shù)設(shè)備保護起來的網(wǎng)絡(luò)世界里，使用者不可能以其在有形世界的方式進行合理使用，其主要方式應(yīng)該是授權(quán)破解。其中最關(guān)鍵的與傳統(tǒng)的合理使用理論不同的是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用雖然仍然是無償?shù)?，但必須?jīng)過著作權(quán)人許可。
總而言之，著作權(quán)交易市場的形成雖然還未成熟，但隨著技術(shù)的發(fā)展，它正在不斷接近真正的作品交易市場。在未來的進程中，會有新型的作品交易形式問世，而且支持促進其發(fā)展的技術(shù)會得到開發(fā)，但無論如何發(fā)展，都不應(yīng)改變著作權(quán)人與公眾的利益平衡，合理使用制度始終是著作權(quán)法不可或缺的平衡器。即便是考慮新技術(shù)的出現(xiàn)可能需要對現(xiàn)行法律作適當?shù)男薷?，但是在對法律進行修改時，除了應(yīng)該具有一定的前瞻性，充分考慮飛速發(fā)展的技術(shù)變化對法律的可適用性帶來的挑戰(zhàn)外，如何保留最根本的法律原則而不讓其成為經(jīng)濟和技術(shù)壓力下的犧牲品是更值得關(guān)注的問題。如果說當著作權(quán)擴展到演繹作品時，著作權(quán)保護和權(quán)利限制原則之間的關(guān)系已經(jīng)很難處理。那么，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護和權(quán)利限制原則的關(guān)系就更加微妙復(fù)雜。大量網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫面對網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護，不得不增加技術(shù)限制手段限制公眾自由獲取信息。技術(shù)保護措施的出現(xiàn)大大擠壓了合理使用的空間。合理使用這項相對作者絕對權(quán)利限制的措施幾無施展之地。
新增的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和合理使用等傳統(tǒng)權(quán)利限制手段力量強度對比的嚴重失衡，再次激活了著作權(quán)法的利益平衡機制。復(fù)興信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度，并配合法定許可等多種強制限制形式對于網(wǎng)絡(luò)傳播的作品絕對權(quán)利進行限制，在保證激勵作者創(chuàng)作的前提下，保證網(wǎng)絡(luò)信息的合理共享。兼顧作品創(chuàng)作傳播的各個環(huán)節(jié)，在對作者和利益激勵和滿足公眾需求的利益損失之間尋求，符合合理使用和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護標準的最佳邊界。
四、 結(jié) 語
由于科學技術(shù)的不斷進步，數(shù)字技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，著作權(quán)保護體系面臨著調(diào)整與變革，新的作品使用方式的不斷產(chǎn)生，合理使用制度受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)挑戰(zhàn)的程度越來越深。同時知識產(chǎn)權(quán)制度將在信息技術(shù)發(fā)展的推動下進一步發(fā)展。
在技術(shù)急速發(fā)展的當代，著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)制度依然能夠通過對在新的環(huán)境下的制度設(shè)計方面的調(diào)整而健康發(fā)展，因為新的權(quán)利限制確保了公眾對知識和信息獲取的權(quán)利在新的環(huán)境中得到滿足。因此除了對《著作權(quán)法》中的“合理使用”不斷做出更合時宜的解釋以及出臺相關(guān)司法解釋以解決事務(wù)中的法律規(guī)制缺位，立法者在制定修改有關(guān)法律時還必須正視現(xiàn)代科技給合理使用制度帶來的難題，只有解決這些矛盾才能既維護作者權(quán)益又維系社會公平正義，促進科學事業(yè)發(fā)展。（轉(zhuǎn)載自知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)）
